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    北京196个部门公开财政预算 咋读懂这12张表?

    核心提示:根据财政领域专家、湖北省统计局副局长叶青分析,这12张报表各有各的“用处?#20445;?#36890;过观察不同表里的内容,老百姓可以从不同侧面了解到各个部门今年的“用钱”情况。

    昨天上午,北京196个部门公开财政预算,实现除涉密部门外的全公开。更细化、更丰富、更严格,是今年各部门预算的新特色。与往年相比,今年所有部门的预算表都由11张表增至12张,首次增?#21491;?#24352;“政府采购预算表”。而读懂这12张预算表,老百姓便能清楚地了解到各个部门今年“钱从哪来”、“钱花哪去”的情况。

    综观196个部门的预算公开情况,12张报表分别是:收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、?#35805;?#20844;共预算财政拨款支出表、?#35805;?#20844;共预算财政拨款基?#23616;?#20986;表、?#35805;?#20844;共预算财政拨款项目支出表、政府性基金预算财政拨款支出表、财政拨款“三公”经费支出表(含?#35805;?#20844;共预算和政府性基金预算)、政府购买服务预算财政拨款明细表、项目支出绩效目标申报表、政府采购预算明细表。196个部门的全部预算报表,目前?#23478;?#22312;各个部门的门户网站及首都之窗网站同步公开。

    根据财政领域专家、湖北省统计局副局长叶青分析,这12张报表各有各的“用处?#20445;?#36890;过观察不同表里的内容,老百姓可以从不同侧面了解到各个部门今年的“用钱”情况。

    第一张表:总收入与总支出概况

    第一张“收支总表?#20445;?#39318;先是让大家一目了然地了解到这个部门今年总的预算收入是多少,支出又是多少。“这是一张总表。要注意区别总表和明细表的概念,总表是一看就能看清楚整体的情况。通过这张收支总表,大家?#37096;?#20197;看出这个部门的收支是否平衡。”

    第二张表:收入来源有哪些

    第二张表“收入总表?#20445;?#20307;现的是“一个部门的收入来源都有哪些”。“收入预算?#35805;?#20998;为四大块,包括公共预算、政府性基金预算、国有资本的预算和债务预算。这张收入表,你可以清楚地看到财政部门给这个部门拨了多少钱,政府性基金的收入又是多少,这是一个专项收入用于专项支出的钱。”

    第三张表:钱都花在哪里

    第三张“支出总表?#20445;?#21017;可以看出“这个部门钱都花在哪里”。“这也是一张总表,一个部门今年所有的支出项目,按?#23637;?#33021;分类科目、经济分类科目来列出各项花销,包括这个部门的人头费(工?#30465;?#27941;贴、资金),以及履行这个部门职能的各个项目支出费用,大家都能看得一清二楚。”

    第四至第七张表:体现财政局给各部门的拨款流向

    第四至第七张表,“财政拨款收支总表”、“?#35805;?#20844;共预算财政拨款支出表”、“?#35805;?#20844;共预算财政拨款基?#23616;?#20986;表”、“?#35805;?#20844;共预算财政拨款项目支出表?#20445;?#20307;现的是“财政局给到各个部门的拨款流向”。其中“财政拨款收支总表”可以看到财政局怎么拨钱给这个部门,今年拨了多少,这个钱后面又怎么支出去;“?#35805;?#20844;共预算财政拨款支出表”则可以看出这个部门有哪些机关,包括底下隶属的事业单位,都涉及哪些支出项目;“?#35805;?#20844;共预算财政拨款基?#23616;?#20986;表”告诉大家维系这个部门的存在需要花多少钱;“?#35805;?#20844;共预算财政拨款项目支出表”则告诉大家这个部门是做什么的,今年要做什么事,?#32771;?#20107;?#23478;?#33457;多少钱。

    第八张表:基金的钱怎么花

    第八张表“政府性基金预算财政拨款支出表?#20445;?#25351;的是部门收支中除了财政拨款之外,还有一个“专项专用”的政府基金的使用情况。“不是所有部门都有政府性基金。但有这项基金的部门,怎么专项专用,是要把涉及的经费列出来的,所以有专门的这张表,体现了预算公开的完整性。”叶青说。

    第九张表:“三公”情况一目了然

    第九张表为“财政拨款‘三公’经费支出表”(含?#35805;?#20844;共预算和政府性基金预算),这张表各个部门?#23478;?#27714;详细列出因公出国费用、公务接待费、公车购置费,并把去年和今年的费用分别陈?#23567;!?#36825;三个项目,其实也是老百姓最关心的各个部门的花销内容。通过这张表,大家可以清楚地了解这方面情况,?#37096;?#20197;比对出今年与去年的增减。”

    第十张表:购买服务情况汇总

    第十张表“政府购买服务预算财政拨款明细表?#20445;?#21487;以看出各个部门都“购买了什么服务?#20445;?#21508;个服务项目都花了多少钱。

    第十一张表:各大支出项目明细

    第十一张表“项目支出绩效目标表?#20445;?#21017;可关注各个部门的“大钱项目”。各个部门所有达到500万以上的预算“大项目”以及200万以上的政府采购服务“大项目?#20445;?#37117;在这个表里公开了明细情况。按照市财政局的要求,各个部门的绩效目标公开数量,不能低于部门预算项目数的30%,因此今年各个部门这个表都打包成文件夹,如市教委一共打包了917个项目,市规自委打包了236个项目。

    “这个表里,等于可以看到各个部门的那些大钱项目都是怎么花出去的,包括有没有超出预算、有没有实现预算的目标、老百姓是否满意等等,都是这个表里能体现的明细内容。比如一个部门花钱做了什么课题,这个课题花了多少钱,是否研究出结果,结题报告怎么样,最终要达到什么样的水平,都是这个表能看出的名堂。”叶青说。

    第十二张表:采购货物?#22836;?#21153;明细

    第十二张表“政府采购预算明细表”是今年唯一新增的一张表。每一个部门?#23478;?#27714;列出采购货物、采购服务两大类的花销。“北京今年单列这一张表,?#20174;?#25919;府采购到底花了多少钱,哪些是服务,哪些是货物。这是对老百姓关切的很好回应。”叶青分析说。

    今年,读各个部门的12张预算报表,还会发现一个有意思的地方:各个表里的“钱数?#27604;?#37096;要求保留到小数点后面六位数。这意味着即使只是“几分钱”的收支,今年也要求列出。“往年?#35805;?#26159;要求写到小数点后面两位数,今年要求到六位数,也说明要求更加严格。”叶青表示。

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    责任编辑:李书苗

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